——党的十八大以来山西经济社会发展成就系列之一 

  

  党的十八大以来,面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,全省上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行新理念新思想新战略,按照“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,坚持供给侧结构性改革和资源型经济转型综合配套改革相结合,大力实施创新驱动、转型升级战略,积极应对挑战,奋力攻坚克难,着力走出资源型地区创新、协调、绿色、开放、共享发展道路,全省经济全面呈现由“疲”转“兴”发展态势,推动转型发展取得阶段性重大成效,决胜全面小康社会取得显著进展。 

  一、经济运行稳步向好,走出“U”型曲线 

  五年来,面对国内外复杂的经济环境,全省上下深刻认识把握经济发展新常态,积极抵御复杂宏观环境和深层次结构矛盾带来的经济下行压力冲击,不断加强对经济工作的指导,科学统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作,全省经济逐步走出断崖式下滑低谷,企稳回升、稳步向好,实现总量、增速双提高。 

  经济增速回到合理区间。2012年以来,全省经济出现振荡下行,2013年经济增速由2012年的10.1%回落至8.9%,2014年、2015年断崖式下滑至4.9%和3.1%,进入了改革开放以来最困难的时期。进入2016年,全省经济低位企稳回升,特别是下半年以来,呈现出回升步伐加快、积极因素增多、一季好于一季的良好态势。2016全年增长4.5%,比2015年加快1.4个百分点。2017年上半年增长6.9%,摆脱近三年来低迷态势,站上全国增速量级平台。经济增长走出明显的“U”型曲线。 

  2012—2017年上半年全省地区生产总值季度累计增速(%)  

  

  

  

  

  

  经济实力迈上新台阶。地区生产总值由2012年的12126.6亿元增加到2016年的12928.3亿元;2017年上半年实现6577.9亿元,比上年同期增加863.91亿元,超过了2013-2016年四个年度增量的总和。 

  经济运行质量效益显著改善。一般公共预算收入扭转了2015、2016年连续两年负增长局面,2017年上半年完成984.0亿元,增长14.8%,相当于2012年上半年的1.2倍。2013-2016年四年累计实现一般公共预算收入6719.3亿元,年均1680.4亿元。企业盈利状况明显改善。随着主导产品市场关系供求改善和经济形势的好转,2016年,规模以上工业企业利润结束了2012年以来盈利持续减少、2015年净亏损的状态,实现利润208.7亿元;2017年上半年继续改善,盈利416.6亿元,是2013年以来同期最好水平。 

  2012—2016年全省工业实现利润(亿元) 

  

  

  

  

  二、转型综改密集推进,供需两侧结构调整迈出新步伐 

  五年来,全省上下坚定转型信心,保持转型定力,大力实施创新驱动转型升级战略,扎实推进供给侧改革和转型综改试验区建设,加快调结构转方式促升级,转型升级效应不断显现。 

  供给侧结构性改革成效明显。在经济下行压力较大情况下,大幅推进煤炭减产量、坚决去产能,促进全国煤炭市场发生积极变化。2016年,全省退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨,率先实施煤炭减量化生产,煤炭减产量1.37亿吨,占全国煤炭减量的39.3%。去库存方面,2016年末,商品房待售面积1761.0万平方米,比2015年末减少55.0万平方米,库存消化周期10.3个月,比2015年末减少3.4个月;降成本方面,2016年,全省工业每百元主营业务收入中的成本为84.6元,是2013年以来最低水平;补短板方面,不断加大短板领域投资力度,2016年,全省固定资产投资中,高技术产业投资、基础设施投资分别增长14.4%和18.6%,比全部投资高出13.6个和17.8个百分点。 

  农业综合生产能力不断提高,种植结构持续优化。粮食连获丰收,2016年粮食总产量为131.85亿公斤,是历史第二高产年,2013-2016年总产年均达到130.5亿公斤。粮食亩产屡创新高,2016年为271.2公斤,为历史最好水平。农业种植结构持续优化,玉米播种面积由2013年的1670.04千公顷减少至2016年的1624.75千公顷,减少45.29千公顷,小杂粮、油料等播种面积均有所增加。 

  工业升级步伐加快,着力做好煤与非煤两篇文章。顺应能源革命要求,大力发展新能源,以能源结构优化促进工业转型升级。全省能源消费总量中,风光电等非化石能源所占比重由2012年的1.99%提高到3.96%,提高近2个百分点。加快培育多元产业支撑体系,煤炭产业比重降至50%以下。全省煤炭行业增加值比重逐年下降,2016年煤炭行业比重为43.8%,较2012年下降14.0个百分点。非煤产业加快发展,技术含量高、资源消耗少、绿色环保、符合转型升级要求的行业比重上升。2012-2016年,装备制造业增加值比重逐年上升,2016年,全省装备制造业增加值比重为11.3%,较2012年上升4.0个百分点。食品工业增加值比重为4.6%,上升1.5个百分点;建材工业增加值比重为2.3%,上升0.4个百分点;医药工业增加值比重为1.7%,较上升1.0个百分点;化学工业增加值比重为4.2%,上升0.8个百分点。 

  2012-2016年装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重(%) 

  

  

  

  

  服务业引领发展,对地区经济社会的带动作用不断增强。2013-2016年服务业增加值年均增长8.0%,比地区生产总值增速高2.7个百分点,成为在经济困难期支撑经济发展的重要力量。2015年服务业比重占地区生产总值比重首超第二产业,成为地区经济第一大产业,2016年提升至55.8%,比2012年提升16.4个百分点。 

  有效投资持续扩大,基础设施显著改善。全省固定资产投资由2012年的8897.9亿元增加到2016年的1.4万亿元,增加4961.5亿元。聚焦经济社会发展重大项目,特别是有利于调结构、补短板、惠民生的项目,持续扩大有效投资。三次产业投资结构3.5:46.5:50.0变为13.0:35.4:51.6,第一、第三产业投资比重分别上升9.5和1.6个百分点。高技术产业投资快速增长,2016年高技术产业投资增长14.4%,比全部投资高出13.6个百分点。基础设施投资不断追加,交通运输条件显著改善,2012-2016年,全省铁路营运里程由3774公里增加到5293公里;公路里程由13.8万公里增加到14.2万公里,其中,高速公路里程由5011公里增加到5263公里。信息通信水平大幅提升。移动电话用户、互联网宽带接入用户分别达3365.7和747.2万户,比2012年增加601.1和242.4万户,4G移动电话用户1885.4万户。太中银铁路、山西中南部铁路通道、大西高铁太原至西安段等建成通车,太原地铁2号线、阳泉北至大寨铁路、晋中至太原轻轨、大同至张家口铁路等一批重大项目开工建设,吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航。 

  消费潜能持续释放。积极开展各类促进消费活动,完善城乡流通网络和社区服务网点,消费品市场稳定发展,消费规模持续扩大,消费结构不断升级。2016年,山西实现社会消费品零售总额6480.5亿元,比2012年增加1973.7亿元,增长43.8%。2013-2016社会消费品零售总额年均增长9.5%。 

  三、创新驱动战略引领,新动能新产业加快成长 

  五年来,创新驱动战略深入人心,创新驱动深化转型综改,大力发展新技术新产业,构建内陆对外开放新高地,打造最优营商环境,对外开放的力度前所未有。 

  战略性新兴产业与高技术产业快速发展。全省战略性新兴产业增长加快,比重提升,效益向好。2014-2016年,全省战略性新兴产业年均增长8.5%。2016年,战略性新兴产业实现增加值474.8亿元,较上年增长6.3%,高于全省规模以上工业增速5.2个百分点,占全省规模以上工业比重达到12.6%。全省战略性新兴产业(工业)企业实现利润96.8亿元,较上年增长2.6倍;实现出口交货值718.9亿元,较上年增长29.0%。全省高技术产业快速增长,比重提升。2012-2016年,全省高技术产业平均增长33.3%,占全省工业比重逐年上升,2016年达到7.9%,较2012年提高4.2个百分点。 

  2014—2016年全省战略性新兴产业比重(%) 

  

  

  

  

  新产品、新业态、新企业加快成长。2012-2016年,新能源汽车生产从无到有,2016年产量达到12292辆,光伏电池产量由262.4兆瓦提高到1441.7兆瓦,手机产量由1517万台提高到2693.4万台。网络消费热潮兴起。2015-2016年,全省限额以上网上商品零售额年均增长96.6%,显著超出社会消费品零售总额增速。2016年,全省新登记市场主体超过33.7万户,掀起了商事制度改革以来的新高潮。 

  民营经济活力增强。2016年全省民营经济实现增加值6231.1亿元,占全省GDP比重48.2%;民间投资日趋活跃,占固定资产投资比重为65.1%;全省民营企业及个体工商户主体数量为170万个,比上年增加近23万个,同比增长15.6%,民营企业及个体工商户从业人员575.9万人,同比增加55.2万人,增长10.6%。 

  文化产业加快发展。2015年,全省文化产业增加值达到268.65亿元,比2014年增长12.1%,比全国增速快1.1个百分点,比全省GDP增速高9.0个百分点;文化产业增加值占全省GDP的比重为2.1%,比2014年提高0.2个百分点。全省文化产业发展呈现较快增长态势,成为经济增长的亮点之一,在推动经济社会发展、优化产业结构中发挥着越来越重要的作用。促进文化产业与旅游产业深度融合,旅游业发展强劲。旅游总收入由2012年的1813.0亿元上升为2016年的4247.1亿元,增长1.3倍,年均增长23.7%;接待国内旅游人数由1.9亿次扩大至4.4亿次,增长1.3倍,年均增长23.4%;接待海外旅游者人数由2014年的56.4万人次扩大至63.0万人次,增长11.7%,年均增长2.8%。 

  开放合作步伐加快,打造内陆对外开放新高地。进出口规模稳步扩大,由2012年的150.4亿美元增加到166.4亿美元,年均增长2.6%,其中出口由70.2亿美元增加到99.3亿美元,年均增长9.1%。2016年,出口产品中,电器及电子产品出口421.3亿元,占出口比重64.3%。利用外资质效提升,实际使用外商直接投资累计130.4亿美元,年均增长5.5%。外商投资领域也从一般制造业向高技术产业和金融、保险等服务业拓展。积极融入国家战略,实施“东融南承西联北拓”对外开放战略,主动对接京津冀,在科技人才、新兴产业、文化旅游、能源供应、现代农业等方面达成一批重大合作事项,与华为、阿里巴巴、中铝等一批行业龙头企业开展项目合作。 

  四、民生事业持续改善,人民群众获得感显著增强 

  五年来,全省抓好脱贫攻坚这个第一民生工程,统筹做好就业、收入分配、社会保障等各项民生的保障和改善工作,人民生活水平不断提高,人民群众获得感、幸福感显著增强 

  千方百计扩大就业。2013-2016年,城镇新增就业连续四年保持在45万人以上,年末城镇登记失业率稳定在3.5%以内,转移农村劳动力保持在33万人以上。2016年全省城镇新增就业46.46万人,转移农村劳动力34.36万人,年末城镇登记失业率3.5%。 

  新型城镇化扎实推进。2016年末,常住人口城镇化率为56.21%,比2012年末提高4.95个百分点,年均提高1.7个百分点;2013-2016年城镇人口每年增加近55万人。 

  居民收入平稳较快增长。2016年城镇居民人均可支配收入27352元,比2012年增加7120元,2013-2016年年均增长7.8%;农村居民人均可支配收入10082元,比2012年增加3018元,2013-2016年年均增长9.3%。农村居民收入年均增速高于城镇居民收入年均增速,城乡居民收入差距持续缩小。 

  居民生活质量稳步提升。2016年城镇居民人均消费支出16993元,比2013年增加3230元,2013-2016年年均增长7.4%;农村居民人均消费支出8029元,比2013年增加1571元,2013-2016年年均增长7.7%。消费结构加快升级,食品支出比重不断下降。2016年全省城乡居民家庭恩格尔系数分别为22.7%和28.3%,比2012年降低了8.9个和5.1个百分点。居民更加注重生活品质。2016年年末全省私人汽车保有量477.0万辆,比2012年增长69.3%. 

  2013—2016年全省城乡居民人均可支配收入(元) 

  

  

  

  

  脱贫攻坚成效显著。山西省把脱贫工作作为“头等大事”和“第一民生工程”,推进实施四大项目,坚持“六环联动”,坚持“到村到户”建立利益联结机制,坚持“政策兜底”,坚持“六个帮扶”,坚持“强化一线”,瞄准最困难的地区、最贫困的群众,着力解决好最突出的问题。2016年全省减贫57万人,1900个贫困村有序退出,贫困地区农民人均可支配收入6623元;完成10万人的搬迁任务;在2015年试点基础上,35个国定贫困县列入了国家光伏扶贫工程重点实施范围,光伏扶贫有序开展;百企千村产业扶贫、金融扶贫富民、旅游扶贫等重点工程持续深入,脱贫攻坚工作取得积极成效。 

  全力提高社会保障。覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善。2016年全省参加城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别比2012年增加110.8万人、153.6万人,24.2万人、46.5万人、35.7万人。连续12年提高企业退休人员基本养老金水平。搭建起社会统筹和个人账户相结合、以职业年金为补充的机关事业单位养老保险制度政策框架体系。医疗保险统筹层次提高,成为国内首批具备跨省就医直接结算的省份。城乡居民基本医疗保险机构整合一步到位。 

  五、社会事业全面进步,发展协调性不断增强 

  五年来,加快发展教育事业,深化教育领域综合改革,大力实施科技创新和人才强省战略;全省大力培育文化软实力,挖掘文化宝藏,提高文化普惠水平,推动文化产业发展;推进健康山西建设,社会建设进步不断,社会事业全面推进。 

  教育改革发展取得显著成效。2016年新改扩建203所农村幼儿园,完成第二期学前教育行动计划,学前三年毛入园率达到88.2%。大力发展高等教育,2016末,全省普通本专科招生22.0万人,在校生75.6万人,毕业生19.9万人,分别比2012年增加1.2万人,11.9万人和3.6万人;高等教育毛入学率43.1%,比2012年提高10.6个百分点。2016年末,全省普通高等学校80所,比2012年增加13所。教育公平迈出新步伐,贫困地区义务教育薄弱地区办学条件不断改善,基本实现家庭困难学生资助全覆盖。 

  健康山西建设稳步推进。十八大以来,全省扎实推进医疗卫生事业,公共卫生服务机构和卫生服务人员数量大幅增加,城乡居民大病保险实现全覆盖。截至2016年末,全省共有卫生机构4.2万个,床位19.0万张,比2012年分别增加0.2万个和3.5万张;全省卫生机构共有卫生技术人员22.6万人,比2012年增加2.6万人。 

  现代公共文化服务体系正在不断完善。省图书馆、科技馆、山西大剧院、山西体育中心建成投入使用,全省公共图书馆、文化馆、美术馆全部实现免费开放。健全省市县乡村五级公共文化服务设施。截至2016年末,全省共有群众艺术馆12个,文化馆131个,文化站1409个,农村文化活动场所2.8万个;专业艺术表演团体157个;公共图书馆126个。 

  六、绿色山西建设步伐加快,生态文明建设取得显著成效 

  五年来,全省上下狠抓生态环保和安全生产,坚持标本兼治,统筹抓好源头治理、过程治理、重点治理、专项治理和系统治理,以弘扬“右玉精神”为激励,在绿色革命中建设绿色山西。 

  节能减排成效显著。单位GDP能源资源消耗明显下降。单位地区生产总值能耗比2012年累计下降16.2%。主要污染物减排效果显著,2015年全省环境空气质量综合指数比2013年下降15.7%,细颗粒物浓度累计下降27.3%。2015年,全省化学需氧量排放总量40.5万吨,较2014年下降8.2%,较2010年下降20.0%;氨氮排放总量5.0万吨,较2014年下降6.6%,较2010年下降16.0%;二氧化硫排放总量112.1万吨,较2014年下降7.3%,较2010年下降22.0%;氮氧化物排放总量93.1万吨,较2014年下降13.0%,较2010年下降25.0%。 

  环境质量显著改善。自觉践行习近平总书记“两山论”,实施山水林田湖系统治理,在太行山、吕梁山和汾河等七大河流流域实施“两山七河”生态修复工程,实施造林绿化六大工程,森林覆盖率由2012年的18.0%提高到2016年的20.5%。加强大气、水、土壤污染治理,扎实推进汾河流域综合治理。2016年全省11个地级市环境空气达标天数范围在202-320天之间;黄河、海河流域山西段共监测100个断面,达到Ⅲ类以上(包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类)水质标准的断面占48.0%,达到Ⅳ类水质标准的断面占20.0%,达到Ⅴ类水质标准的断面占4.0%。 

  安全生产持续向好。全省以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本,压实安全生产责任,严查整治安全隐患,提升安全生产基础保障水平,为全省经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。2012-2016年各类安全事故死亡人数下降39.7%,煤炭百万吨死亡率下降41.8%。 

  过去的五年,全省经济社会发展经受住了复杂严峻挑战和考验,实现由“疲”转“兴”,向全面建设小康社会迈出坚实步伐,走出了“山西路径”。同时,我们也清醒看到,发展中还存在不少困难和问题,全省经济面临的结构性、体制性和素质性矛盾依然突出,发展的协调性、可持续性问题还没有根本解决,转型发展任重道远。习总书记视察山西,为山西发展指明了前进方向,为兴晋强省开出了对症良方,为转型升级传授了思想方法,为践行宗旨做出了表率示范,标志着山西发展的新阶段。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察山西重要讲话精神,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,一起谋新篇,一起开新局,上下齐心,负冀前行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!