山西省人民政府

山西省人民政府关于做好全省第三次全国土壤普查工作的通知

晋政发〔2022〕11号

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号），全面掌握我省土壤资源情况，决定自2022年起开展我省第三次全国土壤普查。现将有关事宜通知如下：

　　一、目的意义

　　土壤普查是查明土壤类型及分布规律、查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，为经济社会生态建设重大政策的制定提供依据。开展土壤普查是守牢耕地红线、确保国家粮食安全的重要基础，是落实全方位高质量发展要求、加快农业农村现代化的重要支撑，是保护环境、促进生态文明建设的重要举措，是优化农业生产布局、助力乡村产业振兴的有效途径。在第三次全国国土调查已摸清耕地数量的基础上，迫切需要开展第三次土壤普查工作，实施耕地的“全面体检”。

　　二、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察调研山西重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护建设和生态文明建设的决策部署，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查明查清我省土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真正准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　三、普查对象与内容

　　普查对象为全省耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。

　　普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。其中，性状普查包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等，类型普查包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等，立地条件普查包括地形地貌、水文地质等，利用状况普查包括基础设施条件、植被类型等。

　　四、时间安排

　　2022年，启动我省土壤普查工作，完成工作方案编制、技术方案制定、外业采样点规划布设，开展培训和宣传等工作；试点县绛县完成普查试点工作；完成全省盐碱地普查。

　　2023—2024年，开展分级分类分层次技术实训指导；开展外业实地调查和采样，2024年11月底前完成全部外业采样工作；组织内业测试化验，2024年底前完成全部内业测试化验任务；开展土壤普查数据库与样品库建设，强化质量控制，对核心环节进行抽查校核，形成阶段性成果。

　　2025年上半年，完成普查成果基础数据整理、审核，汇总形成第三次全省土壤普查基本数据；下半年，建成土壤普查数据库与样品库，完成普查成果验收、汇交与总结，形成全省耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告。

　　五、组织实施

　　土壤普查是一项重要的省情地力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。省人民政府成立山西省第三次全国土壤普查领导小组（见附件），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在省农业农村厅，负责土壤普查工作落实、质量督查和成果验收等。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。市、县级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，负责本地区普查工作的组织实施，并按照统一要求，结合本地区实际编制实施方案，逐级备案。

　　本次土壤普查经费由中央财政及省、市、县级财政按承担的工作任务分担。全省各级人民政府要根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计。各地可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作。

　　六、工作要求

　　各地要加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。要强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，层层压实责任。各级普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位及个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。各地要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。用好报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

　　附件：山西省第三次全国土壤普查领导小组人员名单

山西省人民政府

2022年4月15日

　　（此件公开发布）

　　附件

山西省第三次全国土壤普查领导小组人员名单

　　组　长：贺天才　副省长

　　副组长：省政府协管农业农村工作的副秘书长

　　　　　　刘志杰　省农业农村厅厅长

　　　　　　姚青林　省自然资源厅厅长

　　成　员：魏茹生　省发展改革委一级巡视员

　　　　　　魏志华　省财政厅副厅长

　　　　　　李凌昇　省生态环境厅生态环境保护监察专员

　　　　　　裴　峰　省水利厅副厅长

　　　　　　赵文志　省农业农村厅副厅长

　　　　　　王德才　省统计局一级巡视员

　　　　　　顾向红　国家统计局山西调查总队副总队长

　　　　　　张　强　山西农业大学（省农科院）校长（院长）

　　　　　　韩东娥　省社科院（省政府发展研究中心）副院长

　　　　　　黄守孝　省林草局副局长

　　领导小组办公室主任：赵文志（兼）。

　　领导小组组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，领导小组办公室及时动态调整，不再另行发文。

　　山西省人民政府办公厅　　　　　　　　　2022年4月15日印发