一、起草背景

科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。以习近平同志为核心的党中央在全球范围新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起、人类发展面临前所未有的新机遇和新挑战的历史时刻作出的重大部署，要求健全科技伦理治理体系，全面提升科技伦理治理水平，解决科技领域存在的伦理问题、推动负责任的科技创新，为人类科技事业健康发展贡献中国智慧、中国方案。2021年中央深改委第23次会议审议通过《关于加强科技伦理治理的指导意见》，指明了加强科技伦理治理的工作方向。省委、省政府高度重视科技伦理治理工作，将出台我省实施意见纳入省委深改委2023年重点改革工作。为进一步完善我省科技伦理治理体系，营造良好科技创新生态，根据省委、省政府工作安排，出台了我省《关于加强科技伦理治理的实施意见》。

二、主要内容

《关于加强科技伦理治理的实施意见》共分为五个部分。

第一部分，总体要求。包括指导思想和主要目标。强调要健全科技伦理治理体制机制，构建山西省科技伦理治理体系，依法依规推进科技伦理治理，努力实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动。提出力争到2025年，我省科技伦理治理体系基本建成，生命科学、医学、人工智能等重点领域科技伦理制度规范全面建立，科技伦理治理体制更加健全，科技伦理审查监管机制有效运行，科技人员伦理意识显著增强，科技创新生态不断优化。

第二部分，构建科技伦理治理体制。包括建立省科技伦理工作协调机制、压实科技伦理治理主体责任、发挥科技类社会组织作用、引导科技人员加强自律等4项任务，通过构建科技伦理治理体制，统筹指导和协调推进全省科技伦理治理体系建设。明确科技伦理管理单位的主体责任，要求据实设立科技伦理（审查）委员会。推动设立省科技伦理学会，支持科技伦理研究并广泛宣传、普及相关知识。科技人员要自觉践行科技伦理要求，坚守科技伦理底线。

第三部分，加强科技伦理审查和监管。包括建立科技伦理审查、监管、风险监测预警机制和严肃查处科技伦理违法违规行为等4项任务。明确高校、科研机构、医疗卫生机构、企业等在开展科技活动时应由本单位科技伦理（审查）委员会进行科技伦理风险评估或审查。各行业主管部门要细化完善本系统科技伦理监管框架和制度规范，加强对本行业科技伦理（审查）委员会运行情况的监管。

第四部分，加强科技伦理教育和宣传。包括开展科技伦理教育、研究、培训和宣传等4项任务。提出将科技伦理教育作为有关专业学科教育的重要内容，引导青年学生树立正确的科技伦理观，支持开展科技伦理前瞻性理论研究，定期组织科技伦理（审查）委员会等人员培训，增强履职能力。

第五部分，保障措施。包括加强组织领导、强化责任落实和加大推进力度3项内容。强调各市、各行业主管部门要加强对本地区、本系统内重要领域科技伦理治理的指导监督，形成常态化管理机制，强化政策解读和宣传，引导督促广大开展科技活动的单位、科技人员严格执行科技伦理规范及标准，科学规范开展科技活动。