在临汾市规划和自然资源局不动产登记党员示范岗,工作人员为群众办理业务。山西经济日报记者王佳丽摄

“之前听人说房产过户要跑断腿,没想到今天从提交材料到拿证,全程才用了50分钟!”冬日的临汾“立等办”一站式服务大厅里,手捧着还带着机器余温的不动产权证书,市民何女士难掩激动。这一幕“立等可取”的便民场景,正是省自然资源厅以“晋心登”党建服务品牌为引领,深化不动产登记一站式集成服务改革的生动缩影。

“十四五”以来,省自然资源厅始终坚守“以人民为中心”的发展思想,聚焦群众在不动产登记领域“多头跑、反复跑、耗时长”的急难愁盼,以“清零攻坚”破解历史遗留难题,以“品牌引领”深化服务改革创新。如今,“晋心登”服务品牌获国务院办公厅通报表扬,我省因此成为全国不动产登记领域唯一获此殊荣的省份。我省在化解不动产登记历史遗留问题工作中形成的经验做法,更被自然资源部作为典型在全国推广,为民生服务领域改革贡献了“山西方案”。

党建为基智慧为器:打造高效服务新样板

“党建强则服务强,党性纯则作风纯。”全省各级自然资源部门将党的建设贯穿服务全过程,以“党建链”串联“服务链”,推动党员干部下沉一线听民意、解民忧。

太原市推行“党建+网格”服务模式,组织党员干部与社区网格精准对接,建立“一格一员、一员多能”的服务机制,将不动产登记政策宣讲、业务咨询等服务直接送到群众家门口;大同市设立“流动红旗窗口”,每周评选“登记服务之星”,营造“比学赶超”的浓厚氛围;晋城市打造“党建+智慧服务”平台,由党员技术骨干牵头研发线上预约、材料预审、进度查询等功能模块,实现95%以上高频业务“网上办、掌上办”,党员先锋岗全程在线响应群众咨询,平均回复时间不超过5分钟。

通过“党员带头减环节、支部监督提效能”,全省多项高频登记业务办理材料平均缩减60%,二手房转移登记、抵押权注销等业务实现“即来即办”,跨部门事项“一窗受理、并行办理”成为常态。

“不到40分钟新房产证就到手了!全程都有‘AI管家’指引,连缴税都能当场完成,太省心了!”长治市张女士刚办完二手房过户,便为全程陪伴的“AI线上管家”“潞小登”点赞。这一智能服务场景的背后,是我省以数字化重塑不动产登记流程的持续探索。

数字化是“晋心登”的核心支撑。省自然资源厅牵头打破部门壁垒,推动不动产登记与税务、公积金等多部门数据互通,构建以AI大模型为核心的智能服务体系。目前,全省已实现与民政、公安、税务等12个部门的21项数据共享共用,婚姻、户籍、房屋网签合同等信息“一键调取”,彻底告别了群众“重复提交、多窗跑路”的困扰。在此基础上,各市立足民生需求创新服务模式,形成了“省级赋能+地方创新”的智慧服务矩阵。

智慧赋能让服务打破时空限制。全省全面推行“互联网+不动产登记”,抵押、转移等高频业务实现“线上申请、线下核验、即时领证”,“三晋通”APP集成电子证照、线上缴费、电子发票开具等功能,群众足不出户就能完成业务办理,推行以来已通过掌上办理业务9570件,较推广前提升约20%。

数据见证变革。全省二手房交易登记提交材料从原来四部门所需的50余份精简至10余份,精简率达80%;办理环节从多部门分头跑简化为“一窗受理、集成办理”;办理时限从过去2个月压缩至3个工作日,试点地区更是实现“立等可取”。从省级“晋心登”平台到长治“潞小登”、临汾“立等办”,我省正用数智力量书写不动产登记的民生温度。

温情落地:擦亮为民服务的“民生品牌”

“多亏了‘英子跑腿’,我腿脚不便,他们上门帮我办齐所有手续,在家等着就拿到了证!”家住临汾市石油小区的王大爷,攥着崭新的不动产权证书连连称赞。

省自然资源厅在推进一站式集成服务改革中,成立重大项目专班,搭建政银企桥梁,始终坚持效率与温度并重,既解“燃眉急”,又办“贴心事”。针对老弱病残等特殊群体,全省统一建立“特殊需求绿色通道”,各地纷纷打造特色服务品牌:太原推行“一对一”帮办服务,为老年人提供适老化引导,配备放大镜、爱心座椅等设施;临汾“英子跑腿”团队以“24小时响应”为承诺,提供材料填写、信息采集、权证办理全流程上门服务;阳泉设立“爱心服务站”,轮椅、急救箱等便民物品一应俱全,让政务服务的温度直抵民心“最末梢”。

面对历史遗留的“硬骨头”,这些服务品牌更化身“攻坚先锋”。全省范围内组建“历史遗留问题攻坚专班”,针对企业改制、权属不清、手续不全等复杂情况,采取“一事一议”“多部门联审”方式,推动一批多年未解决的登记难题得到化解。截至目前,全省累计化解历史遗留“登记难”房屋416.46万套,占全省城区已办理房屋登记总数的57.50%,百万群众的“安居梦”得到坚实保障。

全域推进:书写民生发展的“山西答卷”

从临汾“立等办”的局部试点,到全省“晋心登”品牌的全面开花,我省不动产登记一站式集成服务改革正释放出叠加效应,实现了民生改善与经济发展的“双向共赢”。

改革红利持续激活市场活力。在房地产市场整体下行背景下,2024年我省二手房交易量同比增长30.67%,2025年前三季度同比再涨12.01%,交易总量已接近疫情前水平;房屋抵押融资功能全面恢复,2024年全省办理抵押登记同比增长20.76%,为企业和个人发展提供了有力资金支持。

群众的认可,是对改革工作最珍贵的褒奖。2025年三季度满意度抽样调查显示,群众对服务态度认可率达99.6%,对办理效率赞许率超99.2%,对暖心举措好评率攀升至99.8%,正如政务服务大厅意见本上的留言:“这里办的不仅是‘产权证’,更是暖民心的‘定心证’”。

站在新起点,省自然资源厅将继续以“晋心登”品牌为引领,在全省范围内全面推广一站式集成服务改革经验,进一步优化流程、提升效能、延伸服务,重点推进“水电气热网联合过户”“公证+登记”等集成服务,让“集成办、快速办、暖心办”成为不动产登记服务常态。从历史遗留问题的“清零攻坚”到服务模式的“迭代升级”,全省自然资源部门正以持续深化改革的担当,用更优质的便民成果,书写新时代民生幸福答卷。(王佳丽)