本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个方面。报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。
山西省人民政府办公厅全面贯彻十九届五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署,紧紧围绕经济社会发展和群众关切,大力推进政务公开工作。
一、总体情况
(一)主动公开方面。2020年,山西省人民政府门户网站发布信息43310条,WAP端发布信息18542条,微博发布信息8560条,微信公众号发布信息3469条。全年共编发《山西省人民政府公报》12期,刊登政府工作报告1件,省政府令13件,省政府文件44件,省政府办公厅文件113件,省政府人事任免文件35件,部门规范性文件1件。
(二)依申请公开方面。依法依规做好政府信息依申请公开工作,全年共收到和办理依申请公开119件,其中自然人申请件108件,法人或其他组织申请件9件,上年度结转政府信息公开申请2件,均在法定期限内予以答复。处理结果中,予以公开36件,不予公开3件,因本机关不掌握等原因无法提供67件,转下一年办理13件。信息公开类行政复议4起,复议后起诉1起,目前尚未审结。
(三)政府信息管理方面。进一步加强和规范政府信息管理,对省政府门户网站政府信息公开目录进行优化调整,更加便于群众查阅。科学分类、逐项细化政务公开事项,主要包括以省政府、省政府办公厅名义印发的规范性文件,省政府重要工作部署及实施情况,省政府办公厅制作的政务动态类信息等。
(四)平台建设方面。高度重视、重点推进政府网站IPv6部署改造工作,省政府办公厅先后印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化 进一步做好政务公开工作的实施意见》《关于加快推进全省政府网站互联网协议第六版(IPv6)部署改造工作的通知》,明确要求2020年11月底前完成政府网站IPv6改造工作,并将“省直部门网站和各市级政府网站完成IPv6改造”作为重要指标列入全省政务公开年度考核。截至目前,全省11个市政府集约化网站平台和省直单位网站已基本完成改造。
(五)解读回应方面。2020年省政府门户网站发布政策解读稿件376篇,包括图解277篇、文字解读稿99篇。“省长信箱”受理网民来信11710件,办结11485件,办结率98.08%,其余转入下一年度办理。全省围绕新型冠状病毒肺炎疫情、中小企业、就业、人才政策、国企改革、文化旅游、安全生产等公众关心的问题召开51场新闻发布会,主要负责同志参加新闻发布会26次。围绕疫情防控、复工复产、文物保护等公众关注热点主办在线访谈8期,主要负责同志参加政府网站在线访谈1次。
(六)监督保障方面。经多次协调和争取,政务公开工作考核于2020年度第一次纳入省目标责任考核体系,省政府办公厅全新设计了考核指标和计分规则,最大限度减少因单位、地区差异导致的考核结果差异。严格按照“日巡查、月普查、季通报”的监管模式,指定专人对全省政府网站和政务新媒体进行全覆盖检查,并将整改工作全程纳入省政府“13710信息督办系统”予以实时跟进。针对“功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位”的政务新媒体,开展集中清理整顿,2020年底“全国政务新媒体信息报送系统”中登记在册的我省政务新媒体2597个。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
13 |
12 |
93 |
规范性文件 |
84 |
84 |
2203 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
5 |
1281.31万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
108 |
8 |
0 |
1 |
0 |
0 |
117 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
30 |
5 |
0 |
1 |
0 |
0 |
36 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
65 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
67 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
98 |
7 |
0 |
1 |
0 |
0 |
106 |
||
四、结转下年度继续办理 |
12 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
0 |
0 |
2 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
本年度政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足,一是政策的多样化解读水平有待提高;二是人员专业化程度尚有提升空间;三是政务公开平台功能建设有待加强。
改进措施:一是把握制度建设,理顺体制机制。按照《政府信息公开条例》的要求,进一步落实法定机构职责,理顺工作机制,明确全省各级各部门政务公开工作的主管部门、机构及人员,从内部机制建设、内部流程规范、内部人员管理的角度出发,进一步提升全省政务公开工作水平。
二是把握专业定位,抓好人员培训。适时启动《山西省政务公开培训讲义(第二版)》的修订工作,进一步扩大编纂人员范围,广泛听取基层建议,吸纳各方实战经验,让讲义更接地气、更具可操作性。同时积极与省委组织部对接,按照国家要求,将政务公开培训纳入到公务员初任培训体系,打造政务公开业务培训的山西样板。
三是把握群众需求,加强功能建设。以内容建设为根本,以群众需求为导向,持续优化完善各级政务公开平台的发布、传播、互动、引导、办事功能。依托政府网站集约化平台建立统一、权威、全面的咨询答问库,提升答问效率与互动质量。与政务服务平台无缝对接,做好办事入口的汇聚整合与优化,把握各平台受众特点,创新服务模式,提升服务实效。
六、其他需要报告的事项
本年度报告电子版可从“山西省人民政府”门户网站(www.shanxi.gov.cn)下载。