省政府办公厅近日印发《山西省推进服务业提质增效2024年行动计划》，明确提出，要持续推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，构建优质高效的服务业新体系。

　　提升生产性服务业发展水平

　　现代物流：加快太原、大同、临汾国家物流枢纽建设，推进太原国家综合货运枢纽补链强链；高质量建设太原、大同、长治、临汾等4个全国现代流通战略支点城市，持续培育省级示范物流园区和重点物流基地，打造“干线运输+区域分拨”的高效物流服务网络。大力发展多式联运和集装箱运输，打造3条公铁联运精品线路；构建多联快车网络，打造“班列+两端公路”的多联快车产品品牌。实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程，推进10个统仓共配模式化示范县、100个标准化乡镇快递综合服务站、1000个服务规范化行政村快递便民服务点建设。

　　现代金融：优化金融资源配置，发展绿色金融、科技金融，强化普惠金融服务，推进数字金融发展，完善养老金融服务。推动保险业高质量发展，继续鼓励推动首台（套）重大技术装备保险和重点新材料首批次应用保险，丰富地方特色农险产品供给，推动实施个体工商户保险保障方案。加快企业上市倍增，评选30家以上省重点上市后备企业。

　　科技服务：建设高水平创新平台，加快怀柔实验室山西研究院发展，推动山西省后稷实验室融入崖州湾国家实验室协同创新体系。持续争建国家级创新平台，力争再重组成功1—2家全国重点实验室。聚焦我省重点产业链、特色专业镇和开发区建设，强化基础与关键技术研究，布局建设2—3家省级基础学科研究中心、培育基地。新培育1—2户国家企业技术中心、30户省级企业技术中心。

　　信息服务：促进软件信息服务提质，开展山西软件名园创建，培育一批创新活跃、技术先进、实力雄厚的软件龙头企业。深化5G赋能应用，聚焦重点行业领域推进5G网络深度覆盖，提速工业互联网标识解析二级节点建设推广，围绕煤矿、制造业、医疗健康、文旅等重点领域，拓展5G融合应用场景。

　　高端商务服务：充分发挥会展聚势效应，提升中国（太原）国际能源产业博览会、太原能源低碳发展论坛等展会的招商引资平台作用；引进一批国际性、国家级、专业化会展品牌落户山西，支持我省本土自办展做强做大。提升法律服务质效，推进公共法律服务均等普惠，开展法律援助“市域通办”试点，开展“律企携手同行”专项行动，深化法律顾问服务网格化全覆盖试点工作。推动人力资源服务业创新发展，支持太原人力资源服务产业园争创部省共建国家级人力资源服务产业园。

　　通航服务：建设完善通航服务体系，发展低空经济，探索通航衍生服务模式，发展通航运营服务。打造通航消费热点，持续推进“通航+旅游”业态发展。

　　农业生产性服务业：大力发展单环节托管、多环节托管等多种托管模式，推动农业适度规模经营。培育多元化服务主体，评定20个农业生产托管省级优质服务主体。

　　优化生活性服务业供给质量

　　商贸服务：持续稳定扩大消费，全链条促进汽车消费，支持直播电商、即时零售等新业态新模式健康发展，培育智能家居、文娱旅游、国货“潮品”等新消费增长点。优化商贸服务平台，支持太原市钟楼街、忻州古城步行街申报国家级示范步行街试点；发展夜间经济，建设具有地方特色的夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区。

　　文化旅游：优化提升文旅供给，集中力量打造旅游热点门户，梯次培育“9+13”龙头景区，实施A级旅游景区倍增计划和国家级旅游度假区破零行动。推动“文旅+”融合发展，持续推动10个县（市、区）因地制宜打造各具特色的文旅康养集聚区和50个文旅康养示范区及创建单位建设。

　　体育服务：培育“跟着赛事去旅行”品牌项目，增强汾河龙舟公开赛、太原马拉松赛、黄河一号旅游公路自行车挑战赛等赛事吸引力，提升运城圣天湖、晋中云竹湖国家体育旅游基地品质。

　　养老服务：实施城乡养老幸福工程，新建改造50个城镇社区养老工程，利用现有乡镇敬老院场地和设施新建改造100个农村区域养老服务中心；实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。积极开展老年助餐服务，改造3000个农村老年人日间照料中心，重点提高农村老年助餐服务水平和能力，对80周岁以上低保家庭老年人补贴餐费。

　　托育服务：大力发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，做好公办示范性综合托育机构建设，支持社会力量参与托育服务。

　　家政服务：鼓励引导家政从业人员进社区，积极参与居家老年人照护服务，为社区养老、居家养老、婴幼儿照护提供有力支撑。打造本土家政品牌，做优龙头企业，培育产教融合型家政企业。

　　房地产业：规范发展公共租赁住房，帮助城镇困难群众解决基本住房。加快发展保障性租赁住房，支持太原市、大同市和其他有需求的城市加快发展配租型保障性住房8308套，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难。支持太原市率先探索发展、规划建设配售型保障性住房4000套。

　　培育服务业新动能新优势

　　加快服务业品质提升。深入开展标准体系提升行动，健全科技服务、绿色金融、现代会展等生产性服务业标准体系，研究制定现代商贸、文旅融合、体育休闲、家庭服务、养老服务等生活性服务业标准规范。

　　强化服务业数字赋能。开展算力基础强基工程和算力产业强链工程，积极融入全国一体化算力体系。聚焦产业转型升级，积极发展研发设计、数字金融、智慧物流、供应链管理、在线检测等生产性服务业在线新经济。丰富“数字+生活服务”业态，在商贸服务、交通出行、文化旅游、教育培训、医疗健康等领域推进数字化应用，拓展线上线下融合消费新场景。

　　推动服务业融合发展，支持我省制造业企业争创国家服务型制造示范企业（平台），推动农村一二三产业融合发展，打造“有机旱作·晋品”品牌。

　　促进服务业绿色转型。丰富绿色服务供给，发展节能环保服务，有序开展碳排放权交易。发展绿色物流，推进流通环节包装绿色化、减量化、循环化转型，开展废旧物资循环利用体系建设，大力推广新能源和清洁能源车辆应用。

　　提升服务业开放能级。积极申建自贸试验区，建成中国（山西）国际贸易“单一窗口”。深化服务贸易发展，培育文化、数字、中医药等特色服务出口基地，认定一批省级服务外包试点城市，积极申建国家服务外包示范城市。推动太原、大同、运城跨境电商综试区提档升级。

　　我省将开展消费提质增效、家政服务提质扩容、多式联运发展、金融服务业提质增效、房地产业稳市场防风险促转型、数字产业发展、提升科技成果转移转化服务、文旅体高质量发展、养老服务业聚力发展、人力资源服务业创新发展等十大行动，以精准有力举措推进服务业提质增效向纵深发展。（王龙飞）